短短不到4个月，企业就能申领到采矿许可证，如此高效的办证速度刷新了漳州市颁发采矿许可证的一个新纪录。这一切的实现，主要源于漳州今年全面推行的矿山资源领域改革。

 

图为龙海市自然资源局工作人员向漳州市福能新材料科技有限公司颁发采矿许可证

 

　　全面推行净矿出让 ?

 

　　以往，全市自然资源系统把矿业权竞争性出让普遍做成“出让+审批”的模式。一般情况下，在矿业权招拍挂结束后企业还需花上很长一段时间来处理土地、地面附着物及固定资产等一系列权益制约。这些事情办下来，少则几个月，多则数年，有的甚至还因处理这些权益制约不顺而迟迟不能进场开采，严重损害了企业的利益。

 

　　2019年，自然资源部出台《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》，提出要积极推行“净矿”出让，加强矿业权出让前期准备工作，优化矿业权出让流程，提高服务效率。

 

　　今年以来，漳州市自然资源局持续强化矿产资源领域管理，并把推行“净矿”出让作为做好“六稳”“六保”工作的创新实践。在年初启动机制砂出让工作时，漳州市自然资源局支持龙海市委市政府以“净矿”方式拍卖出让龙海竹坑尾矿区建筑用花岗岩矿（机制砂）矿山采矿权，这也是漳州市首个以“净矿”出让的机制砂矿山。在招拍挂之前，龙海市委市政府集中力量处理好该矿山的一系列前置手续问题，确保竞得人不受土地、林地、地面附着物及固定资产等权益的限制，为竞得业主缩短了申领采矿许可证的时间，降低了成本。由于已经属于“净矿”，各方面条件成熟，最终龙海竹坑尾矿区以创全市矿业权拍卖纪录的10.6亿元成功出让。

 

　　经过对龙海竹坑尾矿区的有益探索，漳州市政府6月份提出在全市全面推行净矿出让，漳州市自然资源局随后立即着手起草净矿出让制度实施方案，在经过多轮征求意见后，于今年7月份正式出台文件。